约彩娱乐官网-欧盟取消部分对柬埔寨EBA待遇 “区别对待”东南亚国家?

  取消部分对柬埔寨EBA待遇,欧盟“区别对待”东南亚国家?

  欧盟委员会(下称“欧委会”)自12日起,正式撤销部分对柬埔寨“除武器外全部免税(EBA)”优惠待遇,受影响的商品主要为服装、鞋类、旅行类等,占柬埔寨每年输往欧盟市场商品总额的20%,价值约10亿欧元。

  同时,欧委会表示,欧盟和柬埔寨在该问题上仍有回旋的余地,欧委会贸易委员霍根(Phil Hogan)表示,柬埔寨只要在一些方面进行实质性改善,就可以恢复自由进入欧洲市场的机会。

  对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院研究员、对外经济贸易大学经济外交研究中心执行主任王宏禹在接受第一财经记者采访时表示,对于欧盟来说,无论征收还是取消关税,欧盟自身都有一套法治化的过程,不会随意更改。他认为,欧盟之所以想调整对柬埔寨的贸易政策,是为了施展自身价值观的影响力。从长远来看,东南亚对于欧盟的对外贸易至关重要,但后者对东南亚的不同国家可能会采取不同的贸易政策。

  价值观?利益?

  根据EBA,除了武器弹药,柬埔寨输欧产品享受免关税、免配额待遇。但是,2019年2月,欧盟以柬埔寨“严重损害人权和劳工权利”为由,暂停柬埔寨输欧产品关税优惠的程序。

  柬埔寨政府发言人帕西潘近日表示,对欧盟取消柬埔寨EBA待遇表示遗憾。他表示,欧盟对柬埔寨的实际情况存在许多误解,柬埔寨不会为避免欧盟惩罚而在本国原则问题上妥协。

  柬埔寨政府表示,已准备了约11.64亿美元资金帮助相关企业渡过难关。近日,柬埔寨还宣布了包括降低物流成本、降低电费、简化出口程序、取消原产地认证收费等一系列措施。

  王宏禹表示,在制定对外贸易政策时,欧盟兼有价值观和利益两种考量。一般而言,当欧盟面对某些危机时,对利益的追求会更大一些,反之则更强调价值观。他称,柬埔寨对欧盟的贸易依赖更强,欧盟可能更想借此施加在价值观方面的影响力。

  柬埔寨官方数据显示,欧盟是柬埔寨最大的贸易伙伴,占柬埔寨对外出口的45%。柬埔寨对欧盟的出口主要是制衣业,其中95.7%受EBA关税优惠覆盖。另据欧盟统计局的数据,柬埔寨占欧盟的贸易进口份额不到0.3%。

  专家:对不同的国家可能会采取不同的做法

  近期欧盟对东南亚的贸易政策频频生变。除对柬埔寨调整政策外,欧盟与越南自由贸易协定(EVFTA)已于8月1日生效。根据EVFTA,欧盟与越南将逐渐削减直至取消双边货物贸易中99%的关税。在东南亚,欧盟已与新加坡和越南两个国家缔结了自贸协定。

  自2008年金融危机以来,欧盟经济增长陷入困境。为挖掘新的经济增长点,欧盟在原有贸易关系的基础上,一直在开拓贸易伙伴的范围。

  欧委会曾表示,东盟是全球经济增长的挖掘点。东盟区域内约有6.2亿人口,仅次于中国和印度,为世界第三大劳动力市场,消费者市场处于增长上升期,是区域经济增长三股力量(中国、印度和东盟)之一。

  王宏禹表示,对外贸易有助于欧盟实现经济复苏,无论是金融危机后欧盟对全球贸易政策的调整,还是近来对东南亚国家贸易政策的变化,本质上都是为自身利益服务的。本届欧委会上台后,一直将“绿色经济”与“数字经济”作为发展抓手,其贸易政策均为产业政策服务。

  他进一步解释,柬埔寨对欧盟的贸易出口主要以制衣业为主,取消了对该领域的关税优惠,不会对欧盟的“绿色经济”与“数字经济”造成太大影响。而对于EVFTA,欧盟并不只是着眼于当下与越南之间的贸易需求,而是为了适应产业链转移趋势进行的制度上的安排。

  他认为,从长期来看,东南亚将是欧盟重要的贸易合作伙伴。不过,这并不意味着欧盟会对东南亚设定一个统一的贸易政策,对于不同国家可能会采取不同的做法。

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责任编辑:何中夫